2020台州市人才新政具体内容

人才新政2.0具体内容

为深入贯彻落实省委十四届七次全会精神，高质量推进人才强市、创新强市战略，高水平打造人才引领优势、产业创新优势和创新生态优势，集聚各方英才共建新时代民营经济高质量发展强市，8月17日，我市在上海发布台州人才新政2.0。该新政2.0共5大部分30条。具有十大特色亮点：

一、顶尖人才“一事一议”。

将“一事一议”引进顶尖人才（团队）作为标志性工程，以最大力度予以保障。经费支持市县叠加。在县级层面提出引进支持方案的基础上，市级层面再提供最高1亿元项目经费、第一轮最高1亿元的股权投资或债权支持，特别重大团队上不封顶。发展平台量身定制。可根据实际需要，突破编制、岗位、工资总额等限制，为人才量身定制发展平台，并明确顶尖人才及团队核心成员住房、子女教育、医疗保健等政策享受地在全市自主选择。创业激励力度空前。人才企业落地后5年内上市的，第一轮的市级基金政府出资收益全部奖励给人才（团队）。

二、高层次人才但求所用。

秉持“不求所有，但求所用”的人才理念，不问国家、地域、称号、荣誉，但求实质性发挥作用。在政策适用范围上，允许台州市外飞地、海外孵化器入驻项目以及企业在外全资科研机构人才享受市内人才同城待遇，来台创业创新的人才享受政策待遇不受户籍、社保缴纳等限制。在人才引进方式上，除了全职引进人才，还创新提出柔性引才，可以根据项目完成合同金额、劳动报酬两种方式给予用人单位补助，最大程度提升用人单位引才灵活度。此外，对柔性引进的海内外院士给予购房补贴；柔性引进的高端以上人才，允许减半享受生活（租房）补贴。

三、人才创业全周期扶持。

台州民营经济的发展史就是一部可歌可泣的创业史，创业是这座城市的天然基因。构建从初创阶段到挂牌上市的全生命周期服务保障机制。针对人才初创企业的起步难，提供最高5000平方的3年免租创业场所，实施10%的创业启动资金快速预拨付和天使梦想基金落地资助，同时提供创业保险和创新券服务，着力解决初创企业的资金短缺问题。针对企业成长中的融资难，发挥政府基金作用，给予最高1.5亿元的多轮股权投资，同时撬动银行、风投机构等给予信贷、投资等多元化的金融支持。针对成长良好的优质人才企业，根据企业不同发展阶段，通过财政直补、产业基金扶持等方式给予二次追加扶持，同时对上市企业的人才团队给予重金奖励，持续扶大做强。

四、青年人才厚爱三分。

诚邀广大青年才俊携手台州共同成长，在各领域各层次倾力扶持、重点培养。对于高校毕业生，引进范围进一步扩大，学历上涵盖专科生和技工院校毕业生，年龄放宽到35周岁以下，博士放宽到45周岁；补助力度进一步提高，给予应聘、就业、创业、安家、购房等系列补贴，最高达到60多万元，同时将“985”、“211”、“双一流”、海外名校和台州籍高校毕业生的安家补贴标准上浮30%。补助方式进一步创新，从解决购房首付难、贷款成本高的角度，在浙江首创“提取个人、配偶及父母住房公积金直接支付首付款、定点银行给予最低住房按揭贷款利率、给予购房补助”叠加支持方式。对于高层次青年人才，在人才引进、培养两大人才计划中，均单设青年人才类别，创新资助和培养资助经费分别达到最高500万元，与浙江省“万人计划”入选者持平。

五、高技能人才和高层次人才一视同仁。

台州是长三角南翼的“制造之都”，需要高端人才在科研方向上的引领，也需要工匠人才在制造环节的基础支撑。坚持高技能人才队伍和高层次人才统筹兼顾，两手抓、两手硬。在人才引进、培养计划中，将高技能人才同步列到高层次人才类别中，享受相同的政策待遇。比如中华技能大奖获得者、世界技能大赛金牌获得者可享受与长江学者相同的购房、安家、生活补贴；特级技师、高级技师可享受正高、副高专技人才同等待遇；在本土人才培养计划中单列高技能人才，也可以享受政府特殊支持。在基础技能人才引进方面，技工院校技师班、高级工班毕业生可以享受与全日制本科、专科毕业生相同的安家补贴。在落户方面，允许45周岁以下具有初级以上职业资格、专业技术职称的人员“先落户后就业”。

六、人才培养与引进双轮并驱。

新政2.0坚持既要引进金凤凰，又要用好本地卧龙，以最大的力度加强本土人才培养。一方面，突出集成化培养。以市“特支计划”为载体，统筹全市各领域、各层次的人才培养工程，计划用5年时间培育500名人才和50个创新团队。根据人才成长规律，科学设置三个层次，分别给予特殊支持经费，力争自主培养出院士以及更多的国家、省“万人计划”等高端以上人才。另一方面，强化联动式培养。在培养经费的拨付上，要求用人单位按照1：1进行配套，同时加大对用人单位的奖励力度。

七、人才发展平台倾力扶持。

平台是引才留才的核心要素。新政2.0聚焦扶大做强，对人才发展平台出台了一系列精准政策举措。在名校名院名所引进方面，设定最低5000万元的资金支持额度，引导市内各地招大引强，将财力精力倾注到建设“高精尖特”大平台。在公共服务平台方面，以前瞻眼光对接国家、省级层面科研平台建设部署，提前在省实验室、新型研发机构等谋篇布局，制定针对性的奖补政策，着力建设一批投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的研发机构。在人才园区方面，注重撬动高校院所、专业机构、企业等社会力量利用闲置厂房、楼宇和存量土地建设人才创业园，以财政后奖励的形式分阶段补助最高3300万元。

八、人才发展体制机制有效放活。

新政2.0坚持人才主体地位，深入推进人才评价、留转、激励机制创新改革，向用人主体放权、为人才松绑。在人才评价方面，建立人才项目和人才认定举荐制度、创业人才项目第三方机构评审制度、高技能人才与工程技术人才发展贯通评定机制，多渠道引入行业协会、第三方机构，多维度建立同行评价、市场评价机制。在人才流动方面，打破事业单位人才流动障碍，赋予高校院所、医疗卫生单位更大的空编使用权限，鼓励高校院所聘用科研助手；对符合条件的高层次人才，允许特设岗位，引进和安置不受年龄、学历限制。在人才激励方面，实行“绩效工资总量+X”管理模式，明确人才绩效工资超过平均数部分、个人教学和科研成果奖励、科研经费绩效奖励等在绩效工资总量中单列，真正让薪酬待遇与人才贡献相匹配。

九、科技成果转化松绑赋权。

新政2.0科学定位台州在创新浙江中的独特优势，充分调动科研人员、高校院所、企业、科技中介机构各方积极性，着力打造最佳的基础创新转移地、科技成果转化地。在科技成果权属的确定上，支持高校院所、企业、其他社会组织与科研人员自主协商约定，探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，更大力度激发科研人员积极性。在科研方向的确定上，赋予科研人员更大的自主权，允许自主调整研究方案和技术路线，自主组织科研团队，放开手脚大胆创新。在科研成果的转化上，对企业自主创新成果或引进科技成果实现产业化的，以及获得国内外专利的，均给予补助。在吸引新技术的涌入上，对技术成果拥有者、承接转化的企业以及开展技术转移服务的中介平台三方都进行奖励。

十、多元化市场主体充分调动。

坚持“政府引导、市场主导”理念，撬动多元市场主体协同发力，不断提高人才工作的市场化、专业化水平。鼓励国有企业投资人才项目和人才平台。明确国有企业引进高级以上人才产生的人才专项投入成本和持有物业用于创新创业空间的投入成本可视为当年考核利润；投入人才创业企业发生亏损的，亏损部分可视同考核利润。鼓励投资机构投资人才项目。投资我市人才创业项目或将投资的人才创业项目引进到台州的，给予最高1000万元补助。鼓励用人单位引育高层次人才。给予用人单位引才服务费补助、引才奖励、人才薪酬补贴、育才奖励等全周期奖补，大幅降低企事业单位引才用才成本。鼓励加快发展人力资源服务业。对新引进的知名人力资源服务企业、高端猎头等给予机构奖励、房租补贴、基础运营补助，大力培育高端人力资源服务市场。